Spojené arabské emiráty (SAE) vstoupily do nové fáze kontroly mediálního prostoru. S nedávným zavedením komplexního zákona o médiích se dohled státu rozšířil daleko za hranice tradičních novin a televizí a nyní pevně svírá i dynamický svět online zpráv, digitálních platforem a sociálních sítí. Pro novináře, tvůrce obsahu i mezinárodní zpravodajské domy to znamená jediné: publikovat lze pouze s licencí a v rámci jasně definovaných mantinelů.
Jeden zákon vládne všem: Komplexní dohled nad obsahem
Zásadní změnu přinesl Federální zákonný dekret č. 55 z roku 2023 o regulaci médií, který vstoupil v platnost 1. prosince 2023. Tento právní rámec sjednocuje a modernizuje pravidla pro veškerou „mediální činnost“, která je definována široce jako produkce, přenos, distribuce či publikace jakéhokoli obsahu. Klíčové je, že zákon výslovně zahrnuje i digitální a elektronické platformy.
Dohled nad dodržováním pravidel vykonává federální instituce UAE Media Council (UMC) ve spolupráci s dalšími místními orgány. V praxi to znamená, že jakákoli osoba či společnost, která chce v SAE provozovat zpravodajský web, informační blog, podcast nebo dokonce vlivný účet na sociálních sítích sloužící k veřejnému informování či reklamě, musí získat oficiální licenci nebo povolení.
Kdo smí držet mikrofon? Přísné podmínky pro provozovatele
Získání licence není pouhou formalitou. Zákon stanovuje přísné podmínky pro vlastníky a provozovatele médií. Fyzická osoba musí mít plnou právní způsobilost, dobrou pověst a nesmí být v minulosti pravomocně odsouzena za trestné činy, jako je urážka na cti nebo pomluva. Tím je zajištěno, že mediální prostor bude spravován pouze prověřenými subjekty.
Zajímavou výjimku tvoří interní platformy vládních agentur, akreditovaných škol a univerzit, na které se některá ustanovení zákona nevztahují, což jim umožňuje větší volnost v rámci interní komunikace a vzdělávacích aktivit.
Červené linie obsahu: Co se nesmí objevit ve zprávách
Nejvýznamnější dopad nové legislativy spočívá v jasně definovaných limitech pro obsah. Každý publikovaný materiál musí splňovat přísné standardy, které mají chránit společenské a politické hodnoty země. Mezi klíčové požadavky patří:
-
Respekt k náboženství: Obsah musí respektovat islám a další monoteistická náboženství a nesmí urážet náboženské cítění.
-
Ochrana státu a institucí: Je vyžadován respekt k vládnímu uspořádání, symbolům státu a jeho veřejným institucím. Jakákoli kritika, která by mohla být vnímána jako podkopávání autority, je nepřípustná.
-
Národní bezpečnost a jednota: Přísně je zakázáno publikovat zprávy, které by mohly ohrozit národní jednotu, bezpečnost, ekonomické zájmy země nebo její mezinárodní vztahy.
-
Boj proti dezinformacím: Zákon klade velký důraz na pravdivost a zakazuje šíření falešných zpráv, fám a neověřených informací, které by mohly vyvolat paniku nebo poškodit veřejný zájem.
Porušení těchto pravidel je trestáno přísně. Sankce sahají od finančních pokut, které mohou v závažných případech dosáhnout až 1 milionu dirhamů (přibližně 6,3 milionu Kč), až po odebrání licence a zastavení činnosti média.
Digitální svět pod drobnohledem
Nová legislativa explicitně cílí na online prostředí. To znamená, že provozovatelé zpravodajských portálů, ale i jednotlivci, jako jsou blogeři a influenceři, spadají pod stejný licenční a kontrolní režim. Pokud jejich činnost přesáhne soukromou sféru a stane se formou veřejné komunikace nebo reklamy, musí získat licenci. Tento krok reflektuje rostoucí vliv sociálních médií a snahu státu regulovat i tento dosud méně formální prostor.
Dokonce i mediální subjekty působící ve speciálních mediálních svobodných zónách (media free zones) podléhají těmto pravidlům, pokud jejich obsah a aktivity zasahují veřejnost mimo hranice dané zóny.
Dopady na novináře a tvůrce
Pro novináře a provozovatele médií, včetně zahraničních zpravodajských kanceláří, to znamená nutnost registrace a získání povolení k činnosti. Každý publikovaný obsah musí projít interní kontrolou, aby byl v souladu s legislativou, a zároveň podléhá externímu dohledu ze strany UMC.
Vytváření zpráv v SAE tak není svobodným polem pro každého, kdo má co říct. Jedná se o vysoce regulovanou profesi s jasně danými pravidly, jejichž překročení nese vážné následky. Pro kohokoli, kdo uvažuje o založení mediální platformy v SAE nebo zaměřené na tento trh, je nezbytné konzultovat záměr s místními právními experty a zajistit si veškerá potřebná povolení ještě před zahájením činnosti.